Депутаты Львовщины обратились к Президенту с требованием возобновить финансирование компенсаций за льготный проезд. Об этом сообщает пресс-служба Львовского областного совета.
Вчера, 15 мая, Львовский областной совет принял обращение к Президенту Украины, Кабинету Министров Украины и Верховной Рады Украины по восстановлению финансирования компенсаций за льготный проезд отдельных категорий граждан за счет субвенций из Государственного бюджета Украины.
"Постановлением Кабинета Министров Украины от 14.03.2018 № 197 "Некоторые вопросы предоставления льгот в наличной форме по оплате проезда на всех видах транспорта общего пользования на городских, пригородных и междугородных маршрутах" определен механизм предоставления указанных льгот. По предварительным расчетам, потребность Львовской области в средствах для обеспечения льготного проезда граждан составляет 820 млн грн., а в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 14.03.2018 №197 (без учета пенсионеров по возрасту) - более 415 млн гривен. В местных бюджетах Львовщины на 2018 год предусмотрено расходы на предоставление компенсаций за льготный проезд отдельных категорий граждан в сумме 100 млн грн. (из них 77 млн грн. - во Львове), что совершенно не соответствует существующей потребности.
Положения указанного выше постановления приводят к ограничению льгот лицам, в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 12 Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты", имеют право на бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта, автомобильным транспортом общего пользования в сельской местности, а также железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных и междугородных маршрутов независимо от расстояния и места проживания. Размер ежемесячной наличной выплаты, рассчитанный в соответствии с пунктом 4 постановления КМУ, не отражает реальных затрат на проезд.
Как известно, кроме компенсации за проезд льготных категорий граждан, указанных в постановлении, местные бюджеты, согласно нормам действующего законодательства должны также возмещать средства за проезд граждан, достигших пенсионного возраста. Не все территориальные общины способны изыскать такой финансовый ресурс. Поэтому вполне вероятно, что какая-то часть пенсионеров в депрессивном регионе не будет иметь возможности воспользоваться льготами на проезд в общественном транспорте.
Таким образом, указанным постановлением нарушаются нормы статьи 22 Конституции Украины, которая предусматривает, что при принятии новых законов или внесении изменений в действующие законы не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод; статьи 24 Конституции Украины, согласно которой граждане имеют равные конституционные права и свободы и равны перед законом; а также статьи 142 Конституции Украины, которая предусматривает, что расходы органов местного самоуправления, возникших в результате решений органов государственной власти, компенсируются государством.
Вступления в силу постановления "Некоторые вопросы предоставления льгот в наличной форме по оплате проезда на всех видах транспорта общего пользования на городских, пригородных и междугородных маршрутах» приведет к большой нагрузке на местные бюджеты, чем нивелируется экономический эффект от финансовой децентрализации, а также может увеличить социальную напряженность среди жителей Львовщины.
Учитывая то, что монетизация льгот на перевозку разбалансирует местные бюджеты и не учитывает интересы всех льготных категорий граждан, Львовский областной совет просит возобновить финансирование компенсаций за льготный проезд отдельных категорий граждан за счет субвенции из Государственного бюджета, и при уточнении показателей Государственного бюджета Украины на 2018 предусмотреть для Львовской области субвенции на компенсацию за льготный проезд отдельных категорий граждан в сумме не менее чем 300 млн гривен. Как альтернативный вариант к решению данной проблемы, предлагаем отменить постановление Кабинета Министров Украины от 14.03.2018 № 197 "Некоторые вопросы предоставления льгот в наличной форме по оплате проезда всеми видами транспорта общего пользования на городских, пригородных и междугородных маршрутах" или привести ее в соответствие с норм Конституции Украины, Законов Украины и других нормативно-правовых актов ", - говорится в обращении.
Депутаты также предлагают на государственном уровне пересмотреть действующие законы и подзаконные акте, в частности: сократить количество льготных категорий, учитывать реальный доход граждан, а не только социальный статус при предоставлении льгот, ввести возможность на местном уровне принимать решение о льготных категорий, в частности определять для них ограничительные условия.