Верховный Суд в составе коллегии судей Кассационного административного суда по делу № 442/8337/17 сделал вывод о нарушении городским советом на Львовщине обязательства по обеспечению предусмотренного статьей 53 Конституции Украины права на образование, неотъемлемой составляющей которого является надлежащее финансирование учебных заведений (постановление от 26 февраля 2019). Об этом сообщает профсоюз работников образования и науки Украины.
Как следует из решения суда, директор Дрогобычской гимназии обратился в суд с иском против Дрогобычского городского совета и просил признать неутвержденным пункт устава гимназии, изложенный в редакции: "При изучении украинского языка, информатики, латинского языка и профильных предметов полные классы делятся на две подгруппы, при углубленном изучении первой и второй группы иностранных языков - на три по 8-10 человек в каждой группе (при соблюдении наполняемости классов)". http://reyestr.court.gov.ua/Review/80167815
Истец мотивировал требования тем, что при утверждении новой редакции устава на заседании горсовета рассматривался только вопрос о порядке ведения делопроизводства и бухгалтерии. Вместе с тем при ознакомлении с новой редакцией устава директор увидел, что она отличается от редакции устава, утвержденной на пленарном заседании Дрогобычского горсовета 15 декабря 2016. В частности, в части, касающейся перечня предметов, при изучении которых полные классы делятся на две подгруппы. Этот перечень был сокращен за счет исключения из него математики и литературы, что фактически привело к сужению объемов финансирования учебного заведения.
В постановлении Верховный Суд указал также, что поскольку неотъемлемой составляющей права на доступность общего среднего образования является надлежащее финансирование ее заведений, а решение этих задач относится к компетенции сельского, поселкового или городского совета, орган местного самоуправления нарушил установленный порядок обеспечения финансирования учебного заведения.
В частности, без вынесения на рассмотрение сессии горсовета соответствующего вопроса и принятия решения в установленном порядке в устав гимназии внесены изменения относительно сокращения перечня предметов, при изучении которых полные классы делятся на две подгруппы, что привело к сокращению объемов финансирования и сужение гарантий доступности права на среднее образование.
У суда первой инстанции директор суд проиграл, однако Апелляционный суд встал на сторону гимназии и признал действия горсовета незаконными. На это решение Дрогобычский горсовет подал кассационную жалобу.
Верховный Суд в составе коллегии судей Кассационного административного суда постановил оставить без удовлетворения кассационную жалобу Дрогобычского городского совета. Постановление Львовского апелляционного административного суда от 25 сентября 2018 оставить без изменений. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, является окончательным и обжалованию не подлежит.