Львовские аудиторы провели государственный финансовый аудит выполнения бюджета города Самбора. По результатам аудита выявлено неэффективные управленческие действия, в результате которых из городского бюджета излишне потрачено 5,1 млн грн и потеряно 29,4 млн грн доходов. Об этом сообщает пресс-служба Западного офиса Госаудитслужбы
Аудиторы обнаружили резервы ежегодных дополнительных поступлений 12,4 млн грн. при условии принятия городским советом определенных управленческих решений.
Неучет разделения классов на группы при расчете потребности в образовательной субвенции привело к возникновению задолженности по выплате заработной платы педагогическим работникам, которая 01.07.2018 составила 5,8 млн гривен. Для ее погашения использованы средства, предназначенные для выплаты зарплаты в сентябре-декабре 2018 года. Итак, для оплаты труда педагогических работников и недопущения задолженности за октябрь-декабрь 2018 нужно дополнительно привлечь 10,7 млн грн образовательной субвенции.
Аудиторы обнаружили задолженность по выплате заработной платы в Самборской центральной районной больницы: по состоянию на 01.07.2018 – 9,7 млн грн и по состоянию на 01.10.2018 – 11,4 млн гривен. При этом в больнице начисляли выплаты необязательного характера (надбавки за сложность и напряженность работы) на общую сумму 1,4 млн гривен.
Основной причиной возникновения задолженности стало предоставление медицинских услуг жителям других административно-территориальных единиц Львовской области без заключения соглашений на передачу межбюджетных трансфертов и/или заключения таких сделок на суммы, меньше фактические расходы на эти услуги. Общий объем фактических расходов на лечение жителей других административно-территориальных единиц, не покрытых за счет соответствующих местных бюджетов области, составил 19,0 млн грн.
На содержание сверхнормативных штатных единиц в учреждениях культуры и образования города из бюджета потрачено 1,0 млн гривен.
Дополнительные расходы из городского бюджета в 2017 году на сумму 1,9 млн грн проведено через погашение по решению Хозяйственного суда Львовской области небюджетной задолженности за теплоснабжение (2,2 млн грн), потребленное в 2016 году Самборской ЦРБ, которая финансировалась в указанном периоде из районного бюджета.
Из-за использования 11 землепользователями земельных участков коммунальной формы собственности без правоустанавливающих документов городским бюджетом утрачена возможность получить 11,2 млн грн арендной платы. Промедление при изготовлении работ по землеустройству, незаключения и несвоевременное заключение договоров аренды 75 землепользователями привели к потере еще 3,6 млн грн арендной платы.
Ненадлежащий контроль за сохранностью и использованием коммунального имущества стоимостью 9,2 млн грн. может привести к его частичной или полной потере. Часть объектов недвижимости стоимостью 6,7 млн грн. используют другие юридические лица. При этом в городском совете нет соответствующих правоустанавливающих документов и не определен балансодержателей. Часть имущества стоимостью 2,5 млн грн, балансодержателем которого является коммунальные предприятия, находящегося в налоговом залоге.
Аудиторы обнаружили резервы ежегодных дополнительных поступлений 12,4 млн грн при условии принятия городским советом определенных управленческих решений. При условии своевременного заключения городским советом соглашений о передаче расходов на выполнение полномочий по предоставлению не только медицинских, но и образовательных и других социальных услуг с органами местного самоуправления прилегающих (соседних) административно-территориальных единиц, в городской бюджет ежегодно можно было бы привлечь 9,1 млн грн дополнительных поступлений, что дало бы возможность существенно улучшить качество предоставляемых услуг. От сдачи в аренду временно свободных помещений, ежегодно в городской бюджет поступал бы 1,0 млн гривен.
По результатам аудиторского исследования с целью улучшения эффективности использования финансовой и ресурсной баз общины, наполнение доходной части города, устранения выявленных нарушений, аудиторы разработали и предоставили городском совете 8 предложений.